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把煤层气产业作为推进沁水高质量发展的“第一抓手”

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晋城市沁水县蕴藏着丰富的煤层气资源,全县煤层气地质资源总量约5000亿方。近年来,沁水县依靠煤层气产业,逐步成为一个GDP突破200亿元、空气质量六项指标全面达到二级标准的经济、生态双赢县。

在2021年太原能源低碳发展论坛期间,沁水县委书记任彩虹做客新华访谈,畅谈沁水县在煤层气产业发展、监管方面的积极探索。

精彩观点
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自1994年第一口采气井在沁水县嘉峰镇潘庄建成以来,沁水煤层气已经有20余年的历史。沁水县如何继续推进煤层气产业发展?

自1994年第一口采气井在沁水县嘉峰镇潘庄建成以来,沁水煤层气已经有20余年的历史。沁水县如何继续推进煤层气产业发展?
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沁水县坚持绘好煤层气产业发展“一张图”。

沁水县坚持绘好煤层气产业发展“一张图”。
沁水县坚持绘好煤层气产业发展“一张图”。
https://vodpub1.v.news.cn/original/20210904/af228c65ebc2461180a5be87aef4497b.mp4

沁水县把煤层气这一战略性新兴产业作为全方位推进高质量发展的“第一抓手”和“头号工程”,主动担负起煤层气产业发展主战场、主阵地、主力军的使命。

沁水县高标准编制产业发展规划,确定了打造全国煤层气产业化示范基地、全国煤层气开采技术研发推广基地、京津冀和中部地区应急调峰保障基地“三大基地”的战略目标,提出“上游抓资源勘查开发、中游抓管网建设运营、下游抓综合消纳利用、其他关联产业联动发展”的全产业链发展思路。

山西省启动煤成气增储上产三年行动以来,沁水县组建增储上产指挥部,明确了“产能是基础、技术是核心、投资是重点、环境是保障”四条路径,有力保障了2020年新增产能9.77亿方、产量达到31.5亿方,实现了增储上产三年行动首年开门红。

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面对煤层气产业发展初期行业监管缺乏明文规定、采气权采矿权重叠、煤层气勘探开发比较混乱等状况,沁水县采取了哪些措施,如何走上了规范化发展之路?

面对煤层气产业发展初期行业监管缺乏明文规定、采气权采矿权重叠、煤层气勘探开发比较混乱等状况,沁水县采取了哪些措施,如何走上了规范化发展之路?
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近年来,沁水县坚持织密监管“一张网”,实现了从上到下、从县到乡镇到企业的监管全覆盖,推动煤层气开发从混乱到有序,走上规范化发展之路。

近年来,沁水县坚持织密监管“一张网”,实现了从上到下、从县到乡镇到企业的监管全覆盖,推动煤层气开发从混乱到有序,走上规范化发展之路。
近年来,沁水县坚持织密监管“一张网”,实现了从上到下、从县到乡镇到企业的监管全覆盖,推动煤层气开发从混乱到有序,走上规范化发展之路。
https://vodpub1.v.news.cn/original/20210904/a15745defbd14c0e8a97a7751251065d.mp4

在机构设置上,沁水县于2008年7月赋予原煤炭局煤层气监管职能,成立了煤层气安全监察站,对全县煤层气行业进行安全监管;2013年5月成立煤层气管理办公室,对煤层气行业进行综合监管,结合实际出台了安全监管办法、行业管理办法;2015年8月成立煤炭煤层气工业局,统一协调解决煤炭煤层气开发过程中的矛盾;2019年3月成立县能源局,对全县煤层气行业进行综合监管、统筹协调。

在政策配套上,沁水县制定出台审批服务、生态环保、补偿标准、综合监管四大类十项配套政策,加强项目事前管理,实行多部门联合踏勘,统一土地、林地、树木补偿标准,推进“生态井场”建设,有效避免了煤层气开发过程中企业与地方、开发与保护、效益与效率之间的矛盾。

在工作机制上,沁水县建立了“由上而下”的调度指挥制度和“由下而上”的联席会议机制,建立了县乡村协调机制,对相关部门实行工作调令制度,对乡镇实行工作通知制度,及时解决煤层气产业发展中遇到的各种问题。

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目前,沁水县煤层气产业发展已具有一定规模,你们用怎样的营商环境为企业助力?

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沁水县坚持下好服务“一盘棋”,把优越的营商环境作为产业发展的“加速器”,努力在提升服务质效上想办法、出实招。

沁水县坚持下好服务“一盘棋”,把优越的营商环境作为产业发展的“加速器”,努力在提升服务质效上想办法、出实招。
沁水县坚持下好服务“一盘棋”,把优越的营商环境作为产业发展的“加速器”,努力在提升服务质效上想办法、出实招。
https://vodpub1.v.news.cn/original/20210904/fa3c7a99812e4d5286315b1547c85010.mp4

沁水县投资5.3亿元建设煤层气产业综合实训基地,与中国石油大学等高校合作建设煤层气全产业链研发中心、培训中心,配套建设信息调控服务平台,进一步强化了技术支撑,实现了信息共享。

同时,沁水县还出台《煤层气开采区块政府统一服务实施办法》,对煤层气单体建设项目实行了全环节控制在27个工作日内的承诺制审批,对煤层气产能建设项目的环境影响、水土保持等实行了统一编审评估,减轻了企业负担。

此外,沁水县还设立了以煤层气综合利用、装备制造、新材料为主导发展产业的省级经济技术开发区;完善标准化厂房、道路建设、土地收储等基础设施配套;降低土地、水、电、气等要素成本;开展煤层气全产业链定向招商。

近年来,沁水县逐步实现了“全承诺、无审批、拿地即可开工”“区内事区内办结”,有效推动煤层气资源优势转化为产业优势、发展优势。

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